Le RSA et la Prime Pour l’Emploi (PPE) en 2014

Le montant du RSA en 2014 inquiète les chômeurs de longue durée, qui s’interrogent sur une éventuelle revalorisation à la hausse. Toucher le RSA quand on est en fin de droit, c’est un peu comme gagner le SMIC (même s’il y a une différence de montant), c’est Hollande et son gouvernement qui décide de l’augmentation ou de la stagnation. Il est tout a fait possible que le revenu de solidarité active ne soit pas augmenté en 2014, tant que l’inflation restera aussi basse. L’aide aux demandeurs d’emploi va-t-elle bouger cette année, et que va-t-il advenir de la très controversée prime pour l’emploi, la fameuse PPE ?

 

L’aide aux travailleurs pauvres


Parmi les aides que peuvent obtenir les chômeurs qui retrouvent du travail après un moment plus ou moins long d’inactivité, on trouve le RSA activité et la prime pour l’emploi, qui sont actuellement distinctes l’une de l’autre. Elles se complètent et viennent augmenter le revenu mensuel du travailleur pauvre, à condition qu’il ne gagne pas plus que le SMIC horaire. Il se dit, de plus en plus, que la prime pour l’emploi en 2014 pourrait fusionner avec le RSA, le but étant de « mieux aider » ceux qui travaillent et qui ne gagnent pas beaucoup d’argent chaque mois.

 

Qu’est-ce que le RSA activité et la prime pour l’emploi ?


Le RSA activité est là pour assurer un minimum de revenu à quelqu’un qui travaille, mais qui ne touche qu’un petit salaire, ne lui permettant pas de sortir de la pauvreté. Ses détracteurs disent que peu de personnes en profitent, à cause des démarches administratives compliquées pour le toucher.

La prime pour l’emploi est exactement a son opposé. En effet, celle-ci est versée sous la forme d’un crédit d’impôt, à tous ceux qui ont cumulées un certain nombre d’heures de travail dans l’année, mais qui au final n’ont pas touché beaucoup d’argent pour cela. Beaucoup de personnes en France bénéficient de la PPE et cela coûte cher à l’état qui voudrait mieux cibler les bénéficiaires de cette aide.

 

Vers une augmentation du RSA en 2014 ?


Tout va dépendre de l’avenir de la PPE. De toute façon, le dispositif est appelé à être réformé, et si ce n’est pas en 2014, ce sera pour l’année d’après. Il paraît que c’est nécessaire pour lutter contre la pauvreté. A croire que comme la réunionite dans les entreprises, la réformite est un mal français qui ne connaît pas de fin.

Et si le RSA activité et la prime pour l’emploi disparaissaient complètement ? Ce n’est pas impossible, à en croire certains députés, qui militent pour les regrouper en une sorte de prime d’activité unique et ouverte à toutes les personnes majeures. Il serait donc possible de toucher cette aide à partir de 18 ans.

PPE

En tout état de cause, la PPE et le RSA activité ne devraient pas connaître de grands bouleversements cette année, même si la prime d’activité a des arguments à faire valoir pour les remplacer, notamment en terme d’efficacité et de ciblage plus abouti. Pour le projet de loi des finances 2014, c’est un peu tard.

Quel montant, et dans quelles conditions ?

Ne rêvons pas. L’aide aux travailleurs pauvres n’atteindra jamais des sommets, mais c’est un petit coup de pouce dont on besoin bien des familles en France, pour améliorer l’ordinaire et s’en sortir au quotidien.

La prime d’activité serait ainsi légèrement supérieure à 200 euros chaque mois, et permettrait à une personne qui gagne moins que le SMIC parce qu’elle ne fait pas assez d’heure de s’approcher du salaire minimum (ou un peu plus que le SMIC selon la composition de la famille).

Pourquoi la prime pour l’emploi est-elle remise en cause ?


Tout comme le RSA activité, cette dernière n’a pas toujours convaincu quant à son efficacité pour lutter contre l’exclusion. Enfin, c’est ce qui se dit dans les hautes sphères, et il n’en fallait pas plus, crise oblige, pour geler son augmentation en 2014 (jusqu’à preuve du contraire). Rappelons que la PPE est calculée sur l’année n-1, et qu’il y a donc un décalage d’une année entre le travail effectué et son versement effectif, la situation financière du bénéficiaire pouvant changer du tout au tout durant ce laps de temps.

La PPE coûte donc très cher à l’état, pour une efficacité pour sortir de la pauvreté (ou de la modestie sociale) qui n’est pas clairement démontrée. C’est une niche fiscale qui devrait donc être prochainement modifiée.

Un problème de montant

Qu’est-ce qui fait passer une personne du statu de pauvre à celui de modeste ? Est-ce la PPE ? Assurément non. Le montant de la prime pour l’emploi ne change radicalement le quotidien de pas grand monde, voire de personne. En moyenne, un bénéficiaire de cette niche fiscale touche un peu plus de 400 euros au titre de la PPE. C’est faible, d’autant plus que tout augmente, taxes et prélèvements en tête.

Alors, plutôt que de la supprimer, ne vaudrait-il pas mieux la revaloriser ? Ca fait partie des mesures qui pourraient être prises, pour contrebalancer la fiscalité galopante qui touche de plus en plus de foyers fiscaux.

Les problèmes rencontrés par le revenu de solidarité active


Le RSA existe depuis 2008. Le recul est donc désormais suffisant pour juger de son efficacité. Cette aide aux chômeurs de longue durée, entre autres bénéficiaires, n’est pas utilisée comme elle devrait l’être. En effet, de nombreux bénéficiaires potentiels n’en font pas la demande, car ils considèrent, à juste titre, que les démarches administratives sont trop compliquées, notamment en ce qui concerne les justificatifs demandés. Et quand on vit dans la rue, pour retrouver tous ces papiers là, c’est une autre histoire.

prime pour l'emploi

Beaucoup disent que le RSA ne réduit pas la pauvreté, mais qu’au contraire, il l’entretient, en permettant à certains qui le touchent de tout juste survivre avec, mais de ne pas pouvoir améliorer leur situation personnelle. D’autant plus que de moins en moins de personnes y ont droit (même si les pauvres augmentent) à cause des plafonds. Ainsi, les couples mariés ou ceux qui vivent en concubinage sont fortement impactés par des règles d’octroi qui ne sont pas adaptées.

Ce qu’il faudrait faire comme réformes


Si on laisse le RSA et la PPE, il faut en augmenter les montants, il n’y a pas d’autres solutions à mettre en place. Mais passer de 400 à 450 euros, cela changera-t-il les choses en profondeur ? Pas certain.

De la même façon, il faudra bien finir par élargir le nombre de bénéficiaires, en changeant la façon de calculer les seuils. Un nouveau barème, indexé sur l’inflation, serait une première bonne mesure. A défaut de gagner du pouvoir d’achat, il serait déjà bien de ne pas en perdre.

Le RSA en 2014


On a beaucoup parlé de la prime pour l’emploi, mais que va devenir le RSA, au-delà des effets d’annonces ? Il est prévu qu’il augmente pendant ces 5 prochaines années, afin qu’il atteigne au moins la moitié d’un SMIC.

A l’heure actuelle, le RSA est de 475 euros. Mais ce montant peut être légèrement augmenté si le titulaire du RSA a des enfants à charge. Quant au RSA d’activité, qui est versé en complément du salaire, il n’est pour le moment pas facile à obtenir, ce qui devrait rapidement changer si on en croit le gouvernement. Beaucoup de personnes manquent d’informations quant à leurs droits sur le sujet.

Un effort fait en direction des jeunes

Le chômage des jeunes est difficile à admettre dans notre société, surtout qu’il est important. La garantie jeune va ainsi leur permettre de toucher une somme d’argent égale à celle du RSA au minimum si ils acceptent la proposition de travail qui leur sera faite.

En complément : les aides sociales pour les pauvres


Il y a le RSA, mais pas seulement. Les personnes en situation difficiles peuvent aussi compter sur les logements sociaux, qui devraient augmenter de 150 000 euros par an. Même chose pour les places d’hébergement d’urgence et celles en centre d’accueil. Les propriétaires qui hésitent à louer leur logement à des personnes économiquement instables peuvent faire jouer la garantie des risques locatifs, la bailleur profitant ainsi d’une garantie en cas de problèmes.

Concernant la CMU, elle devrait bénéficier à plus de personnes en 2014, puisque les revenus pour être éligibles seront élargis.

Enfin, un effort est fait pour lutter contre le surendettement, avec la création d’un fichier qui regroupera tous les prêts en cours contractés par les particuliers.

Vous êtes en grande difficulté financière ? Ne pas avoir de travail, ou vivre seule avec peu de ressources, autant de cas difficiles qui peuvent générer des aides sociales financières. Pour en savoir plus :

Au RSA, et des difficultés à consommer, et à emprunter ? Les banques ne sont pas la seule alternative pour avoir un crédit quand on n’a pas de CDI :

2014 nous réserve sûrement encore d’autres surprises, le RSA et la prime pour l’emploi devant être modifiés. Reste à savoir si cela sera à la hausse, ou à la baisse.